المخاطر الصحية والصحة العامة: دور التشريعات في حفظ الصحة العامة بالمغرب زمن جائحة فيروس كورونا نموذجا

الملخص

تندرج الدراسة في سياق المقاربة القانونية لدور التشريعات الصحية في معالجة ما يستجد على المجتمع من ظواهر ومخاطر صحية.  إذ تبحث في إشكالية أساسية تتساءل عن مدى إسهام التشريعات والقوانين المتخذة في تدبير وإدارة المخاطر الصحية على نحو يمكن من تحقيق حفظ الصحة العامة والنظام العام، وضمان حريات وحقوق الأفراد من خلال دراسة حالة خطر جائحة كورونا في السياق المغربي. توسل البحث في معالجة إشكاليته بمنهج وصفي تحليلي ونقدي للآليات التشريعية التي وضعتها الحكومة المغربية والفاعل السياسي في مواجهة التحديات والمخاطر الصحية الناتجة عن جائحة وباء كورونا. وتهدف الدراسة إلى تحديد المنطق الذي حكم الإطار المعياري الوطني في السياسة الصحية التشريعية، مع دراسة حسابات المشرع المغربي في حفظ الصحة العامة في ظل التحديات الصحية والاجتماعية والنفسية والاقتصادية والأمنية والحقوقية وإكراهات الضبط الأمني وما تقتضيه من حفظ لصحة الأفراد والأسر والمجتمع. وخلصت الدراسة إلى أهمية التشريعات والقوانين التي سارعت الحكومة المغربية إلى سنها في تدبير ومواجهة المخاطر الصحية الناتجة عن الجائحة، رغم التحديات التي واجهتها، مقترحة أهمية دسترة حالة الطوارئ الصحية واعتماد مقاربة تكاملية شاملة وملائمة لعقلنة وتجويد التشريعات الصحية بالتركيز على الموارد البشرية والتنزيل البناء لبرامج الرعاية الصحية لتعزيز الاستجابة لمواجهة المخاطر الصحية الناتجة عن الأوبئة أو غيرها من الأخطار الطبيعية أو الصناعية مستقبلا.

This study falls within the legal approach to the role of health legislation in addressing emerging social and health risks. It examines a fundamental issue: to what extent do enacted laws and regulations contribute to managing health risks in a way that ensures public health and order while safeguarding individual freedoms and rights? The study focuses on the case of the COVID-19 pandemic in the Moroccan context. The research employs a descriptive, analytical, and critical methodology to examine the legislative mechanisms adopted by the Moroccan government and political actors in response to the health challenges posed by the pandemic. The study aims to determine the underlying rationale of the national legislative framework in health policy and to assess the Moroccan legislator’s approach to preserving public health amid health, social, psychological, economic, security, and human rights challenges, as well as the constraints of law enforcement. The study concludes by highlighting the importance of the laws and regulations swiftly enacted by the Moroccan government to manage and address the health risks resulting from the pandemic, despite the challenges encountered. It proposes the constitutionalizing of the state of health emergency and the adoption of a comprehensive and integrated approach to improving health legislation. The focus should be on human resources and the effective implementation of healthcare programs to enhance responsiveness to future health risks arising from epidemics, natural disasters, or industrial hazards.