إشكالية القواعد القانونية بين الرقابة القبلية والرقابة البعدية: دراسة مقارنة في القضاء الدستوري المغربي والفرنسي
https://doi.org/10.56989/benkj.v6i6.1957
Sustainable Development Goals (SDGs)
Abstract
تناول هذا البحث إشكالية مفهومية القواعد القانونية في ضوء التفاعل بين الرقابة القبلية والرقابة البعدية على دستورية القوانين، من خلال دراسة مقارنة بين التجربتين المغربية والفرنسية، وذلك بالنظر إلى التحول التدريجي الذي عرفه معيار وضوح النص القانوني بوصفه أحد عناصر جودة التشريع وضمانات الأمن القانوني وحماية الحقوق والحريات.
وينطلق المبحث الأول من تفكيك الأساس النظري لمفهومية القاعدة القانونية باعتبارها ضرورة دستورية ملحّة، حيث يبرز التطور المفاهيمي لهذا المعيار من مجرد مطلب تقني في الصياغة التشريعية إلى قيمة دستورية مرتبطة بوضوح القانون وإمكانية إدراكه من طرف المخاطبين به. كما يتتبع هذا المبحث مسار ترسيخ هذا المفهوم في الفكر الدستوري والقضائي، وكيف أصبح جزءًا من متطلبات دولة القانون الحديثة، بما يفرض على المشرع الالتزام بدرجة من الدقة والوضوح في صياغة النصوص القانونية.
أما المبحث الثاني، فيركز على الدور الذي يضطلع به القاضي الدستوري في تكريس مفهومية القواعد القانونية، من خلال استقراء اجتهاداته في كل من الرقابة القبلية والرقابة البعدية. ففي إطار الرقابة السابقة، يُستعمل معيار وضوح النص كأداة لتقييم مدى دستورية القوانين قبل دخولها حيز التنفيذ، بما يسمح بتفادي إنتاج نصوص غامضة أو متعددة التأويل. في حين يتجلى في الرقابة اللاحقة، خاصة عبر آلية الدفع بعدم الدستورية (QPC) في فرنسا، كمعيار أكثر ارتباطًا بأثر النص على الحقوق والحريات والأمن القانوني، دون أن يشكل سببًا مستقلًا كافيًا لعدم الدستورية إلا متى اقترن بضرر دستوري ملموس.
ويخلص البحث إلى أن مفهومية القواعد القانونية لم تعد مجرد معيار شكلي في جودة التشريع، بل تحولت إلى أداة وظيفية داخل الرقابة الدستورية، تختلف درجة تفعيلها بحسب طبيعة الرقابة (قبلية أو بعدية)، وبحسب أثر الغموض التشريعي على الحقوق والحريات، بما يعكس توازنًا بين سلطة المشرع ودور القاضي الدستوري في ضمان سمو الدستور.
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